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十幾戶鄰居一部梯,每一層都是民意
2019-02-11 08:38
來源:未知 作者:管理
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     除夕恰逢立春,在南京市建鄴區莫愁湖街道354號小區,69歲的住戶楊培基喜笑顏開,新的一年,他所住的小區不僅實現電梯全覆蓋,外立面也在等待整體出新。樓棟間車棚改造的黨員活動室里,牽頭的老人們正在擬定電梯維護管理公約。

這個離長江不到3公里的小區,是20年前建成使用的事業單位員工宿舍,一共3棟9個單元,住著120戶。其中,70歲以上的人占九成,80歲以上的人有一半。

沒有電梯,哪怕是同住一棟樓,老鄰居們都快見不著面了。三年前開始,住在三樓78歲的梁漢明每次買米只敢買10斤,多了就提不上樓了。但要裝電梯談何容易?每一層的鄰居都有不同意見。

一樓有不少外單位買房來的,住的有患病的老人、不太得意的中年人……對他們來說裝電梯是多此一舉,還影響采光;二樓主要是老住戶,但不裝電梯挨著墻也能勉強蹭下樓;三樓以上多盼著電梯,但也有個別年紀輕的不想費這個錢。

住在六樓的楊培基,是楊氏太極拳的傳人,平時還能背比他年歲大的鄰居上樓……按說,他還不是院里最需要電梯的人。但他是小區業委會主任,不牽這頭不行了,“對大多數人有利的事得做!”

有了好想法,政策來助力。2016年,南京出臺《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》,并配套制定10條具體操作細則,重點突破體制機制障礙。“2017年,既有住宅增設電梯被列入全市35件民生實事中,并逐漸形成業主主導、政府引導、第三方提供專業技術服務、市場化運作的南京加裝電梯模式。”南京市物業辦副主任童聲龍說。

根據市里出臺的補貼政策,45萬一部的電梯,居民只要集資25萬。楊培基從每單元找一個積極分子,一共9個人,其中8個是黨員,最年輕的是他,最年長的81歲。

莫愁湖街道得知9個老人張羅著要裝電梯,安排了北圩路社區副主任陳琴等來幫他們跑代辦、調處矛盾。

裝個電梯很麻煩。水電煤氣管線下地涉及多個部門,挖個電梯井也要跑一串單位。關鍵是這事沒人做過,得一步步摸索著來。整個2017年,忙壞了9位老人。陳琴等人除了回家吃飯睡覺,睜眼就是往外跑。

最大的麻煩不是手續,而是每個單元十幾戶鄰居幾十張嘴,有一張嘴里蹦出個“不”字,電梯就裝不起來。三單元就因為一樓的不同意,工程一下停了半年。鄰居們有各種具體訴求,但補償多少沒個標準,懲罰更是不可能了。為了統一意見,9個老人和社區干部跑上跑下,磨破了嘴皮。

“沒有100萬,免談!”第一次上門,一個一樓的鄰居信口開河。“啪”,楊培基氣得一拍桌子扭頭就走,“不談了!”五樓的鄰居苗新華把他拽住,“老楊,把手揣兜里!”楊培基壓住火氣,一次又一次上門。了解到這個鄰居貧病交加,協調樓上樓下調整了對他的補償,到底做通了工作。

還有一次,一樓的鄰居講到生氣時,一把抓住楊培基的衣領。老楊強忍著一動不動,心想“得忍著,鬧出事,電梯就黃了”。六樓的年輕人,剛買房過來,一時拿不出錢參與,楊培基二話沒說借給他們幾萬塊錢。

支持的,克服一切困難把他們團結進來;反對的,聯合社區一起上門做工作。這是9個老人的工作方法。

“涉及錢的問題,社區不做主,居民自行協商;需要做工作、跑代辦的,居民吹哨我們報到。”莫愁湖街道和北圩路社區的干部們說,裝電梯那段時間,打市民熱線投訴的特別多,社區街道壓力非常大。但民意需要碰撞才能形成共識,社區街道全力做好“保姆”、促成共識。

“做好事不能增加矛盾。”童聲龍說,雖然法律規定單元三分之二的居民同意就可以裝電梯,但實際操作中相關部門堅持等居民協商一致再建設。南京有七層及以下普通住宅2.2萬棟,居民大多數是老年人,增設電梯需求總量高達6萬多部。2016年以來,全市已累計簽訂加裝電梯書面協議2131部,累計完工600多部。其中,2018年新建成470多部。

電梯給小區帶來了新氣象。五樓81歲的史慧敏對記者說:“我老伴有肺氣腫,有次發病,幸好有電梯,救護車直接到樓梯口把人接走了。”三樓的梁漢明也81歲了,現在出門敢往家帶20斤米。楊培基看到,幾年見不到的老鄰居又下樓走動了。(新華社南京2月8日電 記者 楊紹功、朱筱)

 
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